Включение в НИС

Реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) формируется и ведется регистрирующими органами федеральных органов исполнительной власти  (федеральных государственных органов), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее – ФОИВ и ФГО).

Регистрирующим органом является структурное подразделение ФОИВ или ФГО, назначаемое или создаваемое по решению руководителя данного ФОИВ или ФГО.
При включении в реестр каждому участнику присваивается регистрационный номер (двадцатизначное число). После внесения записи о включении в реестр регистрирующий орган ФОИВ (ФГО) направляет военнослужащему уведомление о включении в реестр (далее – Уведомление) с указанием регистрационного номера участника.

 
Сведения из Уведомления, в том числе регистрационный номер, вносятся в личную карточку участника НИС, которая оформляется по форме, утвержденной ФОИВ (ФГО), и приобщается к личному делу военнослужащего.

 
Если военнослужащий не получил Уведомление и в его личной карточке отсутствуют сведения о включении в реестр участников НИС, по вопросу включения в реестр ему необходимо обращаться в регистрирующий орган ФОИВ или ФГО, в котором он проходит военную службу.

Право военнослужащих на участие в НИС определено статьей 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон).

Военнослужащий включается в реестр участников НИС по категориям и основаниям, предусмотренным статьей 9 Федерального закона.
Правила включения военнослужащих в реестр участников НИС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 февраля 2005 г. № 89 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба».

Порядок включения военнослужащих в реестр участников НИС установлен:
в Минобороны России – приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (пункты 8 – 18 данного приказа);
в Росгвардии – приказом Росгвардии от 14 марта 2017 г. № 79 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации» (пункты 16 – 24 данного приказа);
в ФСО России – приказом ФСО России от 23 ноября 2005 г. № 450 «Об утверждении инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов государственной охраны» (пункты 4 – 8 данного приказа);
в ФСБ России – приказом ФСБ России от 13 марта 2017 г. № 136 «Об утверждении инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности и предоставления этим участникам информации о состоянии их именных накопительных счетов» (пункты 9 – 24 данного приказа);
в МЧС России – приказом МЧС России от 14 сентября 2009 г. № 535 «Об утверждении инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России» (пункты 10 – 20 данного приказа);
в ГУСП – приказом ГУСПа от 2 февраля 2015 г. № 4 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации» (пункты 10 – 17 данного приказа);
в Генпрокуратуре России – приказом Генпрокуратуры России от 28 февраля 2017 г. № 128 «О реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в органах военной прокуратуры» (пункты 12 – 22 данного приказа).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон) накопления для жилищного обеспечения участника формируются за счет следующих источников:

иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.

Накопительные взносы ежемесячно учитываются на ИНСУ в размере 1/12 годового накопительного взноса, устанавливаемого ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете и индексируемого с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год: в 2017 году размер накопительного взноса на одного участника НИС установлен в сумме 260141 рубль (в 2017 году ежемесячно на ИНСУ учитывается 21678 рублей).

Согласно статье 17 Федерального закона накопления для жилищного обеспечения передаются ФГКУ «Росвоенипотека» в доверительное управление управляющим компаниям, которые, в свою очередь, инвестируют указанные средства в интересах участников НИС в разрешенные активы: государственные ценные бумаги, акции и облигации российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги, депозитные сертификаты и другие разрешенные активы, предусмотренные статьей 16 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 7 Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 расчет суммы дохода от инвестирования накоплений и учет его на ИНСУ осуществляется ФГКУ «Росвоенипотека» ежеквартально, пропорционально накоплениям для жилищного обеспечения, учтенным на ИНСУ.

При возникновении права на использование накоплений для жилищного обеспечения, предусмотренного статьей 10 Федерального закона, участнику выплачиваются средства, учтенные на ИНСУ, включающие накопительные взносы, поступившие из Федерального бюджета и начисленный на них доход от инвестирования накоплений.

Правила предоставления участнику НИС информации о состоянии именного накопительного счета определены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

ФГКУ «Росвоенипотека» ежегодно, до 31 марта, направляет в федеральные органы исполнительной власти и в федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее – ФОИВ и ФГО), информацию о состоянии именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы (далее – участники НИС).
Порядок доведения ФОИВ и ФГО до участников НИС информации о состоянии их именных накопительных счетов установлен:

 
в Минобороны России – приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (пункты 32 – 36 данного приказа);

в Росгвардии – приказом Росгвардии от 14 марта 2017 г. № 79 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации» (пункты 36 – 38 данного приказа);

в ФСБ России – приказом ФСБ России от 13 марта 2017 г. № 136 «Об утверждении инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности и предоставления этим участникам информации о состоянии их именных накопительных счетов» (пункты 44– 49 данного приказа);

в МЧС России – приказом МЧС России от 6 августа 2009 г. № 459 «Об утверждении порядка предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России информации о состоянии их именных накопительных счетов»;

в ГУСП – приказом ГУСПа от 2 февраля 2015 г. № 4 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации» (приложение № 7 к данному приказу);

в Генпрокуратуре России – приказом Генпрокуратуры России от 28 февраля 2017 г. № 128 «О реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в органах военной прокуратуры» (пункты 35 – 36 данного приказа).

С информацией о состоянии именного накопительного счета участник НИС также может ознакомиться на сайте ФГКУ «Росвоенипотека» www.rosvoenipoteka.ru. Для этого участнику необходимо зарегистрироваться в «Личном кабинете», указав фамилию, имя, отчество, e-mail и пароль. Для направления запросов в «Личном кабинете» необходимо указывать последние 10 цифр регистрационного номера участника, число, месяц, год рождения и дату возникновения основания для включения в реестр участников НИС. Запрос обрабатывается в течение четырех рабочих дней и в «Личном кабинете» участника НИС размещается информация о состоянии его именного накопительного счета.

Категории военнослужащих, имеющих право на участие в НИС, а также основания для включения их в реестр участников НИС определены статьей 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона к участникам НИС относятся прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 г., при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., могут стать участниками, изъявив такое желание.

Если на дату присвоения указанным в вопросе военнослужащим воинского звания «прапорщик» общая продолжительность их военной службы по контракту составила более трех лет, по мнению ФГКУ «Росвоенипотека», они относятся к участникам НИС и должны быть включены в реестр по «03» категории (в обязательном порядке).

Датой возникновения основания для включения их в реестр участников НИС в данном случае будет являться дата присвоения им воинского звания «прапорщик».

Если же на дату присвоения указанным военнослужащим (сержантам и солдатам) воинского звания «прапорщик» общая продолжительность их военной службы по контракту составит менее трех лет, то они относятся к участникам НИС и подлежат включению в реестр в обязательном порядке при достижении общей продолжительности военной службы по контракту три года. Датой возникновения основания для включения военнослужащего в реестр участников НИС в данном случае будет являться дата достижения общей продолжительности военной службы по контракту три года.